Iniciativa busca reformar estructura tributaria para trabajadores de bajos ingresos
La bancada de Morena presentó una iniciativa en la Cámara de Diputados que plantea modificar sustancialmente el régimen del Impuesto Sobre la Renta en México. La propuesta apunta a exentar del pago de este gravamen a los contribuyentes cuyo ingreso mensual no supere los 20 mil pesos, una medida que podría afectar directamente a millones de mexicanos que actualmente están obligados a declarar y contribuir con este impuesto.
Según datos del Servicio de Administración Tributaria (SAT), aproximadamente 65 millones de mexicanos tienen algún tipo de ingreso, pero solo una fracción significativa se encuentra en la obligación de pagar ISR. Esta iniciativa buscaría ampliar aún más el número de personas exentas de esta carga fiscal, concentrando la recaudación en los sectores de mayores ingresos.
Contexto de la política tributaria mexicana
El sistema tributario mexicano ha experimentado múltiples reformas en las últimas dos décadas. En 2013, durante la administración de Enrique Peña Nieto, se realizó una reforma fiscal integral que buscaba ampliar la base de contribuyentes y mejorar la recaudación. Sin embargo, la recaudación como porcentaje del PIB en México se mantiene por debajo del promedio latinoamericano, situándose alrededor del 16 por ciento, mientras que países como Brasil y Chile recaudan porcentajes significativamente mayores.
La actual propuesta representa un enfoque alternativo: en lugar de expandir la base tributaria, busca reducir las obligaciones para los contribuyentes de menor capacidad de pago. Esta estrategia responde a consideraciones de política social, particularmente relevante en un contexto donde la informalidad laboral en México alcanza aproximadamente el 56 por ciento de la población económicamente activa.
Implicaciones de la medida propuesta
Si la iniciativa prospera, tendría consecuencias significativas en la estructura de ingresos del gobierno federal. El ISR representa históricamente entre el 45 y 50 por ciento de los ingresos tributarios totales en México. Una exención de esta magnitud requeriría compensación mediante otras fuentes de financiamiento, ya sean impuestos adicionales en otros segmentos, recortes presupuestarios o una mayor eficiencia en la recaudación existente.
Los analistas fiscales han señalado que esta medida podría tener efectos diversos. Por un lado, incrementaría el poder adquisitivo de millones de trabajadores mexicanos, especialmente en sectores de la economía donde los salarios rondan esos niveles. Por otro lado, la reducción de ingresos tributarios plantearia desafíos para financiar servicios públicos, infraestructura y programas sociales.
Perspectiva comparada en América Latina
En el contexto latinoamericano, existen experiencias variadas respecto a exenciones de impuestos sobre la renta. Países como Uruguay han mantenido sistemas progresivos con amplias bases tributarias, mientras que otras naciones han experimentado con exenciones focalizadas en grupos específicos. Colombia, por ejemplo, ha implementado exenciones parciales para trabajadores de bajos ingresos como parte de políticas redistributivas.
La propuesta mexicana se alinea con una tendencia regional de buscar mayor equidad distributiva a través del sistema tributario, aunque genera cuestionamientos sobre sostenibilidad fiscal a largo plazo.
Próximos pasos en el proceso legislativo
La iniciativa deberá someterse a discusión en comisiones especializadas de la Cámara de Diputados antes de avanzar hacia votaciones. Durante este proceso, se esperan presentaciones de economistas, funcionarios del SAT y sectores afectados. El debate legislativo será crucial para evaluar la viabilidad financiera de la propuesta y sus posibles modificaciones.
Información basada en reportes de: Xataka.com.mx